介護保険の住宅改修費 申請手順｜対象工事・上限・支給までの流れ

「親が転倒するのが心配で、家のあちこちに手すりを付けたい」「玄関の段差をなくしたいけれど、自費だと高くつく」。介護が始まると、自宅をどう安全にするかが家族の大きな悩みになります。

介護保険の住宅改修費は、こうした在宅介護のバリアフリー工事を公的に支える仕組みです。要支援1から使え、上限20万円の工事費に対して原則1割（所得により2〜3割）の負担で済むため、自費でリフォームするよりはるかに安く上がります。ただし「事前申請が必須」「対象工事は6種目に限定」「住所変更すると再支給できる」など細かいルールがあり、ケアマネジャーや福祉用具専門相談員と連携しながら進める必要があります。本記事では、制度の全体像から申請の具体的な手順、よくあるトラブルの回避ポイントまでを、家族目線でまとめます。

介護保険の住宅改修費とは

介護保険の住宅改修費（正式名称は居宅介護住宅改修費・介護予防住宅改修費）は、介護保険法第45条に基づき、要介護・要支援認定を受けた被保険者が自宅をバリアフリー化する場合に支給される給付です。

支給上限と自己負担

支給対象となる工事費の上限は、1人につき生涯20万円まで（消費税込み）です。自己負担は所得に応じて1〜3割で、たとえば1割負担の方が20万円の工事を行えば、自己負担は2万円、保険給付は18万円になります。

対象となる人

要支援1・2、要介護1〜5の認定を受けた在宅生活の方が対象です。施設入所中（特養・老健・有料老人ホームなど）は使えませんが、施設からの一時帰宅期間中に自宅で行う工事は対象になる場合があります。

住所変更と要介護度の重度化での再支給

原則として上限20万円は生涯1回ですが、転居して住所が変わった場合と、要介護度が3段階以上重くなった場合（例：要支援1から要介護3）には、再度20万円の枠が付与されます。

20万円という上限は、決して大きくありません。だからこそ、どの工事から手をつけるかの順番が重要になります。

対象となる工事6種目

介護保険の住宅改修費で対象となる工事は、法令で6種目に限定されています。

1つ目は手すりの取り付けです。廊下・トイレ・浴室・玄関・階段への手すり設置で、L字型・I字型・縦手すりなど形状は自由ですが、後付けではなく工事を伴う固定型に限ります。福祉用具貸与の「貸与手すり」とは別物です。

2つ目は段差の解消です。敷居の撤去、スロープの設置、踏み台・式台の固定設置などが対象で、可搬式の段差解消機（電動）は福祉用具レンタル扱いとなり本制度の対象外です。

3つ目は滑り防止・移動円滑化のための床材変更です。畳から板敷きへの変更、滑りにくいフローリング材への張り替えなどが含まれ、クッションフロアへの変更も対象になります。

4つ目は引き戸などへの扉の取り替えです。開き戸から引き戸、折り戸への取り替えが対象で、ドアノブのレバー式への交換も含まれます。

5つ目は洋式便器などへの便器の取り替えです。和式便所から洋式便所への取り替えで、便座の高さ変更や暖房便座機能の追加も対象です。

6つ目は、上記の改修に付帯して必要な工事です。手すり設置のための壁下地補強や、床材変更に伴う家具移動費など、本工事の付随分のみが対象になります。

ステップ1：ケアマネジャーへ相談

担当ケアマネジャー（要支援の方は地域包括支援センター）へ「住宅改修を検討したい」と伝えます。本人の身体状況と住環境を踏まえ、ケアマネは工事の必要性を判断し、福祉用具専門相談員と連携して工事プランの方向性を整理します。

ステップ2：工事業者の選定と見積取得

地域の福祉用具業者・リフォーム業者から見積もりを取得。市区町村によっては「住宅改修事業者登録制度」があり、登録業者からの見積もりが必要な場合があります。

ステップ3：事前申請

市区町村の介護保険担当窓口に「住宅改修費支給申請書」を提出します。必要書類は次のとおり：

• 住宅改修費支給申請書
• 住宅改修が必要な理由書（ケアマネジャー作成）
• 工事費見積書（業者作成）
• 住宅改修前後の写真・図面
• 所有者の承諾書（持ち家以外の場合）

ステップ4：工事の実施

市区町村から確認通知が届いてから工事を開始します。必ず事前申請後の着工が必要で、申請前に始めた工事は支給対象外になります。工事中の写真と完成後の写真を撮影しておきましょう。

ステップ5：支給申請（事後）

工事完了後、領収書・工事費内訳書・改修後の写真を添えて支給申請を行うと、後日、口座に保険給付分（工事費の7〜9割）が振り込まれます。受領委任払い制度を導入している市区町村では、利用者は最初から自己負担分のみを支払う仕組みも選べます。

5ステップのうち、最も失敗が多いのがステップ4です。確認通知が届く前に着工してしまい、支給対象外になるケースが後を絶ちません。

写真は、改修前・工事中・改修後の3段階で撮っておくと安心です。申請時に求められることが多く、後から撮り直すことはできません。

上限20万円を超える工事は自費となります。複数の工事を組み合わせる場合は、優先度の高いものから上限内で行い、後日改めて申請するのが一般的な使い方です。

費用相場を見ると、便器の交換だけで20万円の枠を使い切ることが分かります。何に枠を使うかは、事前に優先順位を決めておく必要があります。

介護保険の住宅改修費（上限20万円）に加えて、独自の上乗せ助成を行う自治体が全国にあります。お住まいの市区町村の制度を確認すると、自己負担を大きく減らせる場合があります。

これらの自治体独自助成は、所得制限や事前申請の手続きが介護保険給付とは別に必要なケースが多く、申請窓口も高齢者福祉課などに分かれます。ケアマネジャーや地域包括支援センターに「お住まいの市区町村で独自の住宅改修助成はあるか」を必ず確認してください。介護保険給付と併用すれば、20万円＋自治体助成数十万円という大規模リフォームも自己負担を抑えて実現できる場合があります。

自治体の上乗せ助成は、住宅改修費とは別枠で使える場合があります。まずはお住まいの市区町村に、独自の制度がないか確認してみてください。

上乗せ助成は、自治体の財政状況によって年度途中で終了することがあります。使う予定があるなら、早めに窓口へ問い合わせてください。

申請前に着工してしまった

最も多い失敗が「家族が良かれと思って手すりを先に設置してしまい、後から保険適用できないと知る」ケース。事前申請の原則は市区町村が厳格に運用するため、事後申請ではほぼ全件却下されます。少しでも「介護保険を使えそう」と思ったら、まずケアマネジャーに連絡しましょう。

賃貸住宅の承諾書を取り忘れた

賃貸物件・公営住宅では大家・管理会社の「承諾書」が必須です。承諾書の文面は市区町村に書式があるので、業者・ケアマネ経由で取得し早めに大家に依頼しておくと、工事日程が遅れません。

家族で勝手に業者を決めた

住宅改修事業者の登録制を採用している自治体では、未登録の業者の工事は給付対象外になります。事前に市区町村の介護保険課へ「登録事業者リスト」を確認するか、ケアマネ経由で適切な業者を紹介してもらうと安全です。

20万円を一度に使い切らないほうが安心

転倒予防のため最初に手すり数本だけ設置し、残りの枠は今後の住環境変化に備えて残しておく運用が現場でよく見られます。要介護度が進んで浴室改修が必要になった時のために、初回工事で全額消費しない判断もアリです。

トラブルの多くは、見積もりの段階で防げます。工事費の内訳が不明瞭な見積もりは、後から追加費用が発生しがちです。

工事の範囲を広げすぎると、対象外の工事が混ざって支給額が減ります。対象6種目に該当するかどうかを、見積もりの段階で確認しましょう。

まとめ｜「事前申請」と「ケアマネ経由」の2点を守る

介護保険の住宅改修費は、上限20万円という限られた枠ではありますが、自己負担1〜3割という極めて手厚い公的支援です。手すり1本、滑り止めの床材、段差解消のスロープといった小規模な工事を組み合わせるだけで、家族の介護負担と転倒リスクを大きく下げられます。

大切なのは「事前申請の原則」と「ケアマネ経由で進めること」の2点です。家族が独断で工事を進めると、保険が適用されなくなる可能性があります。まずは担当ケアマネジャーや地域包括支援センターに相談する一歩から始めてください。20万円の枠を計画的に使い切る視点も、長期の介護では大切な工夫になります。

まずは手すり1本からでも始めてみてください。小さな工事でも、転倒リスクは確実に下がります。

住宅改修は工事計画の段階から「家族で全員参加して決める」のが後悔のない進め方です。本人が暮らす空間ですが、毎日の介助に入る家族の動きやすさも工事計画に反映されると、結果的に介助負担が減ります。

家族全員での現地確認

退院後に在宅介護を始めるケースなら、退院前に本人を一度自宅に連れて来て、実際に手すりが欲しい位置・段差で困る箇所を本人に指差してもらうのが理想です。本人の身長・利き手・歩行パターンを反映した手すり高さは、後付け修正がしにくい部分です。

ケアマネ・福祉用具専門相談員との3者会議

ケアマネが「住宅改修が必要な理由書」を書く前に、福祉用具専門相談員と家族で工事プランを練り上げると、申請書類の説得力が増します。市区町村審査担当も「3者でしっかり検討した跡が分かる申請」には好意的です。

将来の重度化を見越したプラン

要支援1の段階で改修するなら、5年後・10年後に要介護3〜4になった時の動線も想定しておきます。たとえば手すりは「今は不要だがいずれ必要になる位置」にも下地補強だけ先にしておくと、後で手すり追加が安価で済みます。

家族で進めるときは、誰が何を担当するかを決めておくと動きが早くなります。申請書類の準備は、意外と手間がかかります。

大家・管理会社との交渉の進め方

賃貸住宅で住宅改修を行う場合、最初の関門が大家・管理会社の承諾取得です。実例では、ケアマネジャーが介護保険の住宅改修費制度の概要を説明する文書を作成し、家族が大家に面談で「親の身体状況」「工事内容」「退去時の対応」を丁寧に説明したところ、3日で承諾が得られたケースがあります。逆に電話一本で「手すりを付けたい」と切り出すと、原状回復を理由に拒否されるケースが多くあります。

退去時の原状回復の取り決め

承諾書には「退去時の原状回復はどうするか」を必ず書面化しておきます。手すり程度であれば、退去時に取り外し・ビス穴補修まで業者に依頼すれば原状回復可能です。実例では、退去時の補修費用（2〜5万円程度）を入居者負担で約束する代わりに、改修工事の承諾を得るパターンが多く見られます。

UR都市機構・公営住宅の特別ルール

UR賃貸住宅では「高齢者向け住戸改修制度」があり、手すり設置やドア改修について事前承認の手続きが整備されています。公営住宅（都営・市営住宅）では「住宅改造費助成事業」を独自に持つ自治体もあり、原則として住宅課への申請が別途必要です。介護保険給付と公営住宅の改造助成を併用できる場合もあるため、入居先の管理事務所にも事前確認が欠かせません。

賃貸物件でも、大家の承諾が得られれば制度を使えます。原状回復の条件まで確認しておくと、退去時のトラブルを避けられます。

住宅改修の成否はリフォーム業者選びで7割が決まる、と現場のケアマネジャーは口を揃えます。介護保険の住宅改修費を使う場合、一般のリフォーム業者ではなく、介護保険の制度に精通した業者を選ぶのが鉄則です。

福祉用具事業所が併設するリフォーム業者

地域の福祉用具事業所が住宅改修も請け負っているケースが多く、福祉用具専門相談員が現場を見て手すりの位置を提案するため、本人の身体状況に合った工事になります。市区町村の介護保険課で「住宅改修事業者一覧」を入手できる地域もあるため、まずは登録業者からリストアップします。

3社相見積もりが鉄則

同じ「トイレ手すり設置」でも、業者によって2万円から5万円まで価格差が出ます。最低3社から見積もりを取り、工事内容・使用部材・保証期間を比較することで適正価格を見極められます。安いだけでなく「手すりの太さ・素材・取付高さ」の提案内容も重視しましょう。

避けたい業者の特徴

「介護保険を使えば実質無料です」とだけ強調する業者、「すぐに契約を」と急かす業者は警戒が必要です。実際には事前申請が必要であり、見積から工事まで最短でも2〜3週間かかります。また、訪問販売で唐突に「手すりを付けませんか」と勧誘してくる業者は、消費者被害につながりやすいパターンとして国民生活センターも注意喚起しています。地域包括支援センターやケアマネ経由で紹介される業者を選ぶのが最も安全です。

業者を選ぶときは、住宅改修の実績と、書類作成のサポートがあるかを確認してください。申請書類の不備は、支給の遅れに直結します。